为深入贯彻落实十八届三中全会精神，推进建筑业发展和改革，针对当前建筑市场和工程建设管理中存在的突出问题，住房城乡建设部在2013年7月1日出台《关于推进建筑业发展和改革的若干意见》（建市[2014]92号）（以下简称“《若干意见》”）。《若干意见》主要涉及四个方面的改革：1、建立统一开放的建筑市场体系；2、强化工程质量安全管理；3、促进建筑业发展方式转变；4、加强建筑业发展和改革工作的组织和实施。这四个方面的改革又细化为21个具体问题，这些问题涉及建筑业的全方位全过程。因此，《若干意见》具有“顶层设计”的性质，是今后建筑业改革的纲领性文件。